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《广东省阳西县沙扒国家一级渔港一期工程海洋环境影响评价报告书》简本

一、工程概况

本建设项目位于粤西阳西县儒洞河湾东岸，为沙扒渔港扩改建项目，主要建设内容包括新建渔业码头200m、护岸1192m，疏浚港池航道30万m³三项主体工程；以及护岸后方新增陆域13.62 公顷、执法办证中心300m²、渔用通讯导航设施一套、灯塔3座、港区环保工程、给排水及消防设施等配套工程。以满足本港规划一期（2010年）渔货卸港量4.6万吨的要求，项目总投资为2069.72万元，工期两年。

二、    工程分析

根据《阳西县沙扒国家一级渔港一期工程初设报告》，本工程港池、航道疏浚30万m³，用两艘80 m³/h的绞吸船进行疏浚，疏浚泥直接吹填至新建护岸填海区。ABC段护岸和渔业码头段基槽开挖用1艘8 m³抓斗船施工。

根据以上情况，结合工程施工特点，初步估算，一艘抓斗船施工产生的悬浮泥沙源强为2kg/s；每艘绞吸船施工源强为0.12kg/s；吹填溢流口溢流达标排放源强为0.011kg/s，非达标排放最大源强为0.267kg/s，为连续性源强。

营运期码头主要用做卸货区和理鱼区，污染物排放种类与现状基本相同，随着港口吞吐量的增大，污染物排放量略有增大。

三、    工程附近环境敏感目标

根据项目工程特点和现场勘察、调研的结果、结合海洋功能区划以及南海国家级与省级渔业品种保护区分布图，初步确定本项目附近的环境敏感目标和主要保护对象有沙扒度假旅游区、沙扒鱼类增殖区、沙扒滩涂养殖区、青洲龙虾自然保护区、寿场滩涂养殖区、大榜滩涂养殖区。

四、    环境质量现状综合分析与评价

（1）   水环境

2007年7月海洋环境质量调查结果显示，海水pH及海水中溶解氧、化学需氧量、BOD₅、活性磷酸盐、无机氮、汞、硫化物、锌、镉、铅和铜含量符合第二类海水水质标准要求，没有超标样品；石油类超标率为100％，最大超标倍数为0.72倍。石油类超标较普遍，是影响水质功能的首要因子。这可能是受到船舶油污水的影响。

（2）   沉积物环境

2007年7月海洋环境质量调查结果显示，调查海域的沉积物质量良好，表层沉积物的有机碳、硫化物、总汞、砷、铜、铅、锌、镉、和石油类含量均符合《海洋沉积物质量》（GB18668-2002）规定的第一类标准限值要求，无超标现象。其中有机碳、铅和镉的质量指数最大值相对较大，分别为0.43、0.62和0.58，其它各项评价因子的质量指数最大值均小于0.30。

（3）   海洋生物

l        叶绿素与初级生产力

涨潮时各站点叶绿素a含量范围：表层为0.16mg/m³~7.40mg/m³，底层为0.18 mg/m³~5.01 mg/m³，平均含量为2.43mg/m³。初级生产力变化范围在（65.42 ~1341.99）mg·C/(m²·d)之间，平均值为487.22 mg·C/(m²·d)，各站初级生产力差异较大。

落潮时各站点叶绿素a含量范围：表层为0.24 mg/m³～4.31 mg/m³，底层为0.63 mg/m³～3.63 mg/m³，平均含量为1.60mg/m³。初级生产力变化范围在(40.40~1307.36)mg·C/(m²·d)之间，平均值为490.38 mg·C/(m²·d)，各站初级生产力差异明显。

l        浮游生物

2007年7月底调查共采集到浮游植物2大类17属49种，硅藻种类最多，有16属43种，占总种数87.8%。种类出现最多的属依次为：角毛藻属、根管藻属、角藻属、拟菱形藻属。浮游植物细胞密度的变化范围是（229～1449）×10⁴cell/m³，平均值为533×10⁴cell/m³。浮游植物物种多样性及均匀度处于中等偏上水平，且各站差异不大，物种多样性指数（H′）变化范围2.73～3.60，平均为3.10，均匀度（J′）变化范围为0.60～0.73，平均为0.66。优势种种类较多，优美拟菱形藻（Pseudo-nitzschia delicatissma）、中肋骨条藻（Skeletonema costatum）和日本星杆藻（Asterionella japonica）分别是海区的第一优势种、第二优势种和第三优势种。浮游植物主要生态类型有6个，为沿岸广温性群落、沿岸暖海性群落、外洋广温性群落、外洋暖海性群落、底栖或附生性群落和广温广盐性群落。

浮游动物有10大类38种，桡足类种类数量最多（16种）。个体数量的变化范围是107.8个/m³～210.0个/m³，平均值为172.5个/m³；生物量的变化范围是20.0mg/m³～69.4mg/m³，平均值为34.4mg/m³。枝角类和被囊类占有优势，优势种有：鸟喙尖头溞、软拟海樽、肥胖三角溞、小齿海樽、红住囊虫、中型住囊虫。物种多样性指数（H′）变化范围2.02～2.89，平均为2.65，均匀度（J′）变化范围为0.67～0.89，平均为0.81。

l        底栖生物

2007年7月调查采集底栖生物有24种，其中甲壳类最多。平均生物量为3.45g/m²，平均栖息密度为50.0个/m²。主要生物种类有黄斑蓝子鱼（Siganus oramin）、长毛对虾（Penaeus penicillatus）、刀额新对虾（Metapenaeus ensis）、寄居蟹（Pagurus sp.）、近江牡蛎（Ostrea rivularis）、蛎敌荔枝螺（Thais gradata）和角海蛹（Ophelina acuminata）等。底栖生物物种多样性指数（H′）平均值为3.28，均匀度（J′）平均值为0.81。

l        潮间带生物

2007年7月调查采集到的潮间带生物有23种，其中软体类最多。潮间带生物全海区平均生物量为570.36g/m²，平均栖息密度为345.5个/m²，生物量及栖息密度组成均以软体类生物为主。海区的主要生物种类有鳞笠藤壶（Tetraclita squamosa squamosa）、疣荔枝螺（Thais clavigera）、沟纹毛肌蛤（Trichomusculus subsulcatus）、贻贝（Mytilus edulis）、黑荞麦蛤（Vignadula atrata）、长竹蛏（Solen strictus）、双齿围沙蚕（Perinereis aibuhiten）和长叶索沙蚕（Lumbrineris longiforlia）。

潮间带生物的垂直分布不均匀，岩石相潮间带生物量的垂直分布次序为：中潮带>高潮带>低潮带，栖息密度的垂直分布次序为：高潮带>中潮带>低潮带。沙相潮间带生物量的垂直分布次序为：高潮带>中潮带>低潮带，栖息密度的垂直分布次序为：低潮带>高潮带=中潮带。

l        生物残毒

底栖生物质量评价结果表明鱼类体内污染物质含量未超标；腹足类生物（褐棘螺）体内Cu和Cd含量出现超标现象；贝类生物体内石油烃含量超标；甲壳类生物（长毛对虾）体内Pb含量超标。超标程度较高的因子有腹足类生物体内Cu和Cd、甲壳类生物体内Pb，分别达到2.1、2.6和6.0倍，

潮间带生物质量评价结果表明，贝类体内的Pb含量出现超标现象，超标程度为3倍，其他污染物含量未超标。

近岸海洋生物体内Pb含量超标，是广东沿海较普遍的现象。

五、    环境影响预测综合分析与评价

（1）   海水环境影响分析

二维悬沙模拟结果显示，受岸线的影响，疏浚和吹填引起的悬沙扩散以东北—西南向为主。主要引起疏浚范围内的悬沙增量增大，但增大幅度不大。

丰水期施工过程中超二类海水水质（包络线悬沙增量>10mg/L）的海域范围面积小于0.57km²；在基槽开挖区悬沙增量也在100mg/L以下，符合三类水质标准。瞬时超二类海水水质（最大影响时刻悬沙增量>10mg/L）的最大范围约0.31km²，发生在涨急时刻。施工过程超二类海水水质平均影响范围，为0.03km²。施工范围外海域无超三类水质标准现象出现。

枯水期施工过程中超二类海水水质（包络线悬沙增量>10mg/L）的海域范围面积小于0.46km²；瞬时超二类海水水质（最大影响时刻悬沙增量>10mg/L）的最大范围约0.15km²，发生在涨急时刻。施工过程超二类海水水质平均影响范围为0.03km²。施工范围外海域无超三类水质标准现象出现。

一期工程新增项目产污对水质环境的影响不大，运营期间由于港区总的污染物排放种类和排放量与现状相当，因此水质环境基本与现状相同。

（2）   沉积物环境影响分析

根据沉积物环境质量调查结果，调查海域表层沉积物的有机碳、硫化物、总汞、砷、铜、铅、锌、镉、和石油类含量均达到海洋沉积物质量一类标准，无超标现象。由于基槽开挖和疏浚产生的悬浮物来自于本海区深层土质，而且产生量较小，因此，工程施工过程产生的悬浮物扩散和沉降后，沉积物环境质量不会产生明显变化，即沉积物质量状况仍将基本保持工程前的水平。

（3）   环境敏感目标影响分析

本项目附近的环境敏感目标和主要保护对象有沙扒度假旅游区、沙扒鱼类增殖区、青洲龙虾自然保护区、寿场滩涂养殖区。悬沙数值模拟结果显示，施工产生的悬浮物增量最大70mg/L，包络线最大面积以丰水期最大，为0.57km²。各敏感目标除沙扒度假旅游区外均在超过一、二类水质的水域之外，但沙扒度假旅游区超过二类水质面积较小，而且悬沙增量不超过20mg/L。工程施工时悬沙增量对各敏感目标影响不明显。

六、    非污染物环境影响综合分析与评价

（1）   水动力条件变化分析

由海流数值模拟结果得到的工程前后流速流向对比图以及工程前后代表点流速流向变化分析可知，本工程后仅对周围小范围内的海流动力稍有影响，流速变化幅度在0.01m/s～0.11m/s之间；流向变化范围在5°～43°之间变化。 主要表现为岸线挤迫条件下的流向变化与局部流速增加和减小。

（2）   地形地貌与冲淤环境影响分析

水动力影响预测结果显示，沙扒国家一级渔港一期工程建设完成以后，儒洞河内的纳潮量略有减小，潮流动力继续弱化，随着河口湾面积的减小，儒洞河湾内截留河流泥沙的能力降低，洪水泥沙易于冲出口外，潮流动力减弱后，落潮动力与波浪动力的平衡位置内移，易导致泥沙在口门淤积，威胁口门水道水深。沙扒渔港东岸每年向西输沙17.5万m³/a，GI护岸修建以后，沿岸输沙在GI护岸南端被截留，东侧护岸段受沿岸输沙的影响减缓，泥沙淤积主要由上游径流落潮来沙。港南沙嘴的相对稳定和北段淤长截沙，可在一定程度上防止东侧护岸的淤浅，进港航道在浚深初期回淤略有增强，其后恢复到现有淤积状况。

（3）   海洋生态环境影响分析

l        对底栖生物的影响分析

对底栖生物的影响主要表现在直接掩埋底栖生物和改变底栖生物的栖息环境。本工程，码头、护岸和后方填海占用海域滩徒面积13.62公顷，属于彻底改变海洋自然属性的工程，造成潮间带生物损失量77.68t，港池航道疏浚面积共为10.07公顷，造成底栖生物损失量为0.63t。本项目主体工程建设导致浅海底生物损失量78.31t。

l        对浮游生物影响分析

疏浚增大水体浊度，水体透光能力减弱，使生物合成量减少，最终导致施工附近局部海域初级生产力水平的下降，对浮游植物生长繁殖不利。浮游植物生长异常，进一步影响了浮游动物的生长和繁殖，进而影响生态系统。另外由于透光率的变化，会改变靠光线强弱而进行垂直迁移的某些浮游动物的生活规律。

悬浮物的增加会刺激游泳生物，使之难以在附近水体栖身而逃离现场，因而会减少施工附近海域内游泳动物的种类和数量，但影响周期较短，在工程结束后的几周时间内，作业点及其附近海域的浮游生物群落将重新建立，并且有可能很快就会恢复到与周围海域基本一致的水平。

本项目的水质环境影响分析结果表明，施工过程中产生的悬浮浓度比较小，悬沙增量浓度最大为70mg/L；并且施工过程悬沙扩散范围均较小，因此对浮游生物和游泳生物的影响也较小，而且这种影响只是暂时的和局部的。

一期工程新增项目产污对生态环境的影响不大，运营期间由于港区总的污染物排放种类和排放量与现状相当，因此生态环境基本与现状相同。

七、    环境风险事故分析

沙扒渔港位于广东省阳西县沙扒镇，阳江地区是台风登陆的活动地带，本港常受热带气旋袭击而造成增水。根据1957年至2005年，闸坡海洋站台风风暴增水资料统计分析，引起闸坡站风暴潮增水超过0.50m以上的台风共55个。台风暴潮发生时常伴随暴风、雨和大浪，可破坏施工设备，淹没施工场地，甚至是推毁在建的堤坝。因此本建设项目施工和营运期可受到台风暴潮灾害的影响。

工程施工，增加了该海域来往船只的密度，港池航道疏浚还将对进、出儒洞湾渔船的航行、作业产生一定的影响。船舶碰撞等海上交通事故的发生概率会略有增大，港区船只的小型化决定了工程区海域发生较大规模溢油事故的概率较小，且溢油事故一旦发生，由于其油料的易挥发性和较易实施围栏清油，因此对海洋环境和生物的危害性影响范围也较易于控制。

八、    建设项目的环境影响综合评价与可行性结论

根据项目对各方面的影响评价结果：项目如按照其设计要求，落实其环境保护措施，进行合理施工和营运科学管理，其对海洋环境的影响程度和对海洋生态环境造成的损失是可以接受的。施工期产生的SS对附近环境敏感目标基本不会产生严重影响；营运期间一期工程新增项目产污对海洋环境的影响不显著，港区总的环境状况与现状基本相同，港区固体垃圾污染和卫生状况将得到一定程度的改善。

同时，项目选址符合海洋功能区划要求，社会基础条件良好，具有地理位置的优越性。因此，在施工和营运过程中只要严格进行清洁生产，加强环保措施，尽可能使工程建设所带来的环境负影响较少到最低程度，该项目建设从环保角度考虑是可行的。

九、    建议

（1）    建议业主委托相关的环境监理机构进行施工期环境监理工作，这样对建设项目施工期全过程监管将是强化施工期环境管理的有效手段，是对现行的建设项目环境管理制度的补充和完善，对控制污染、改善环境有着重要的作用。

（2） 建议施工期的环境保护和管理工作按照本报告书中提出的措施和对策进行，从而有效控制工程的污染物排放，减轻工程建设对周围环境的影响。

（3） 建议建设单位应该委托具有相关监测资质的单位进行施工期间的跟踪监测工作，并在施工开始前一个月将施工时间、施工方式、施工强度等施工计划给予该监测单位，以便开展施工期的跟踪监测。

（4） 本渔港泥沙回淤较为突出，建议建设单位应该委托具有相关监测资质的单位进行跟踪，研究减缓泥沙回淤的方案。

（5） 沙扒渔港生物残毒分析出现cd超标现象，建议进行污染源调查

（6） 沙扒渔港水环境质量石油类超标严重，建议加强对船舶含油类污水的排放和处理管理。

（7） 应组织人员定期检查安全隐患，建立突发事故处理机制，使事故对环境的影响控制在最低限度。